尹后庆，中国教育学会普通高中新课程实施“领航计划”专家委员会副主任，中国教育学会副会长，上海市教育学会会长，上海市教育委员会原副主任。
作业，一般指学校教师依据一定目的布置并且由学生利用非教学时间完成的学习任务。作业是提升基础教育质量的关键领域，是社会认识和理解学校教育的主要窗口，也是实施家校沟通的有效途径，对提高学校办学水平有重要意义。
研究表明，高质量的作业设计与实施至关重要，对于学生增加学习兴趣、减轻课业负担、巩固学习内容、发展学习能力、培养学习习惯、提高品德修养、提升学业成绩等都有明显作用，是实现提质增效、促进教育内涵发展、落实立德树人根本任务的突破口。
近年来，为提高作业设计与实施质量，上海和全国各地的一些区域和学校开展了系统深入的实践研究，深化了对作业的认识，改进了作业实践，形成了值得推广的系列成果。
一是确立坚持立德树人、基于课程标准、体现单元意识、创新作业实践等基本理念；
二是提出育人为本、目标一致、设计科学、类型多样、难度适宜、时间合适、结构合理体现选择等作业质量标准；
三是研发作业设计流程、作业目标设计表、作业属性表、作业质量评价表、作业完成情况数据分析表等思维支架，形成单元作业设计可视化技术路径；
四是紧扣有效批改作业、深入分析学生作业情况、提高讲评与辅导效果、利用作业结果改进教学等方面，提炼优化作业实施的策略建议；
五是围绕加强校本教研、促进教师自我反思、探索校本作业建设、加强作业过程性指导，形成改进学校作业管理的具体措施。
这些成果的实践应用，起到了提高作业设计质量、优化作业实施途径、发展教师作业应用能力和提升学校作业管理效果的作用。
不过，我们仍然需要清醒地认识到，在学校作业应用层面，仍然存在诸多亟待改进的方面：首先，我们对作业价值的认识仍然单一，局限于巩固学习内容、诊断学习情况，也还存在将作业作为惩罚手段的现象，急需拓宽视野、深化认识；其次，从历次PISA测试以及多项作业专项调研结果都可以看出，学生的作业时间明显偏长，急需优化作业管理，严格控制作业数量与作业时间；再次，作业类型还不够丰富，仍以书面作业为最主要形式，急需加强对于综合实践的教学及其作业的应用研究；最后，作业实施仍然存在重量轻质、低效重复的现象，急需科学合理布置作业，加强作业批改反馈，提高作业有效性。
党和国家高度重视作业问题，自2017年以来印发的有关基础教育的各类政策文件中，均针对作业设计与实施提出明确要求。这些要求将提高作业质量与深化课堂教学改革、改变育人方式紧密联系，进一步拓展和深化了作业设计与实施的内在价值。在后续深化作业研究、优化作业实践时，需要充分依据政策文件要求，针对当前现实问题，利用已有研究成果，把握时代前沿特征，充分发挥育人价值。具体可从以下几方面着手：
1进一步提高基础性作业质量。基础性作业是巩固学习内容、减轻课业负担、提高学业成绩的主要载体。进一步提高基础性作业质量，是发挥作业育人价值的基本点。需要综合应用文献研究、经验荟萃、案例分析等方法，确立不同类型作业的质量要求，形成作业设计与完善思路，以指导广大基层学校基础性作业
2强化综合实践类作业研究。综合实践类作业具有探究性、实践性、综合性、跨学科等特征，强调发展学生合作、探究、创新、问题解决等能力。强化综合实践类作业研究，是发挥作业育人价值的突破点。需要结合学校实际情况，通过行动研究、实证研究等途径，不断深化实践探索，逐步厘清综合实践类作业的类型，提炼作业设计与实施的质量要求、主要环节、操作方式、实施要点等，以促进综合实践类作业的应用实践。
3深化信息技术支持下的作业应用。在智能化时代，利用信息技术在储存、统计、调整、交互等方面的优势，可以丰富作业形式，增进学习体验，增加便利程度，提升作业效能。深化信息技术支持下的作业应用，是发挥作业育人价值的增长点。需要本着技术服务内容的原则，从设计借助信息技术完成的作业、利用网络传输作业结果、借助技术进行作业分析、建设学校作业管理系统等方面着手，探索利用信息技术手段深化作业应用的路径。
4开展个性化作业应用实践。不同学生在兴趣特征、认知风格、学习能力等方面存在差异，在设计作业时需要给予关注，体现出一定弹性。开展个性化作业应用实践，是发挥作业育人价值的着力点。建议从提供可选择的作业、提出差异化的完成要求、设置可调控的进度、提供个性化的指导等方面着手，满足不同学生对作业的差异化需要，使得所有学生均能充分获益。
总而言之，提高作业设计与实施质量，充分发挥作业的育人价值，既是我国提升教育质量的整体要求，也是优化作业应用的时代需求。我们既要大力推广已有作业研究的实践成果，使之得到更加广泛的应用，产生更加积极的现实成效，也要不断开展深度研究，从而催生出更加丰富、更加体现当代教育改革和发展要求的作业设计与实施成果。
