一、代议制的确立和完善
教学目标
【内容标准】了解《权利法案》制定和责任制内阁形成的史实，理解英国资产阶级君主立宪制的特点。
【知识与能力】阅读教材、查阅相关资料，了解《权利法案》及《王位继承法》等文献的具体内容，从而了解英国资产阶级革命后国王权力所发生的变化，以及“君主立宪制”这一政治名词的内涵；
结合今天英国政治生活中的一些实例去了解责任内阁制形成和完善的过程，以及英国议会的选举规则和程序，从而加深学生对英国民主政治的认识；
了解在不同的历史时期，议会和内阁权力的消长情况及其原因；
培养搜集史料、处理史料、运用史料辅助认识、学习历史的能力。
【方法与过程】学习本课可以运用历史和现实相结合的方法，以今天英国政治生活中的一些事物为切入点，去寻找其历史的渊源，从而加深学习历史的现实性、对历史认识的深刻性，实现在知识的迁移中对英国君主立宪制、责任内阁制以及选举程序等相对抽象的政治概念有一个灵活的把握；
【情感态度与价值观】英国资产阶级革命及其代议制度的确立是人权对抗神权、王权的一次重大胜利，其在世界民主化的进程中有着重大的推动作用和示范意义；
君主立宪制较封建君主专制有着本质的不同，是民主政治发展史上的一次飞跃；
在1832年的议会改革中，工人阶级发挥了重要的作用，但改革后工人、贫民仍被排挤在政治权力之外，通过学习培养学生去辨证的认识资产阶级民主的阶级性和局限性。
教学重难点：
重点：《权利法案》、责任内阁制。
难点：英国君主立宪制度的特点。
教学课时：一课时
教学内容：
导入：设置下列问题：
你知道现在英国的领导人是谁吗？他的职务是什么名称？
英国现在有国王吗？她的权限怎么样？
英国的议会在国家政治生活中扮演了什么样的角色？
你知道它们之间的关系吗？
要知道这些问题，就需要了解本课的内容，由此导入。
板书：代议制的确立和完善
师：什么是代议制？
生：学生依据课本P132回答。
师：那么英国的代议制是如何确立的？基本上来说，它的确立经历了四个阶段：
板书：革命——资产阶级革命
师：15世纪以来，英国资本主义生产关系得到发展，16世纪到17世纪中叶，英国封建制度走向没落，而资本主义因素渗透到社会生活的各个领域，资产阶级和新贵族要求在经济上摆脱束缚，在政治上拥有统治权。他们利用把持的议会与国王开展夺权斗争，先后有48年的曲折，大致经历了这四个阶段：内战时期、克伦威尔独裁时期、斯图亚特王朝复辟时期和“光荣革命”。
在查理一世被推上断头台的时候，资产阶级革命已经沉重打击封建势力，完成了革命的既定目标。可是克伦威尔的独裁统治却阻碍了民主的进程。复辟的斯图亚特王朝的统治威胁了资产阶级和新贵族的利益，于是他们推翻了它，以议会的名义请来了国王。可以说，“光荣革命”是一场胜利的革命，为什么呢？
生：打破王权的束缚，实现革命的既定目标，确保了资产阶级和新贵族的利益
师：这时候英国还是有国王、也有议会，然而“此国王非彼国王，此议会也非彼议会”，之间有什么变化呢？
板书：确立——限制王权的法案
师：王权是如何限制的？
生：《权利法案》《王位继承法》
师：下面，大家阅读几个材料：
材料1：凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止实施之僭越权力，为非法权力。
凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。
设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一切其他同类指令与法庭，皆为非法而有害。
除经议会同意外，平时在本王国内征募或维持常备军，皆属违法。
材料2：议会议员之选举应是自由的。
议会内之演说自由、辩论或议事之自由，不应在议会以外之任何法院或任何地方，受到弹劾或询问。
为申雪一切诉冤，并为修正、加强与维护法律起见，议会应时常集会。
师：材料1中这几条法律条款限制了国王哪些方面的权力？
生：立法权、征税权、司法权、军事权
师：材料2中这几条法律条款保证了议会哪些权力？
生：选举权、言论自由权、集会权
师：这些变化说明了什么？
生：议会的权力在扩大，王权受到限制
师：革命之前，国王相信“君权神受”，王在法律和议会之上，议会的权力来源于国王；革命之后，国王权力来源于议会，王在法律和议会之下。两者的权力和地位发生了质的变化。可以说：革命前是国王的议会, 革命后是议会的国王。
通过这些法案，英国确立了什么政治制度？
生：君主立宪制
师：那么，通过以上学习，该制度有什么特点呢？
生：特点一：君主权力受法律限制；议会是权力的中心，高于王权；司法权独立
师：这是三百年前的英国君主立宪制，这个时候的立宪制与今天英国的君主立宪制有一定的差别，这三百年是不断完善的过程。下面我们就来了解英国君主立宪制的发展过程。
板书：发展——小密室的演变
师：小密室指的是什么？
生：内阁
师：它是有什么发展来的？
生：枢密院
师：内阁是怎么样形成的？
生：学生依据课本回答即可
师：内阁的权力和义务是什么？
生：内阁对议会负责，定期向议会汇报工作。若内阁受到下院的反对，首相就要辞职，向议会谢罪，或者解散下院重新选出下院，再由下院决定内阁的去留，这就形成了内阁向议会负责的责任内阁制。
师：从这部分我们可以得出英国君主立宪制的第二个特点是什么？
生：特点二：国王统而不治，内阁对议会负责。
板书：完善——议会选举规则的制定
师：议会可谓是英国政治舞台的中心，对于英国议会的组成机构大家了解多少呢？英国议会分为上院和下院，上院为“贵族院”，议员不是选举产生的，由王室后裔、贵族组成，贵族多数是保守党人，而且老人占多数，恩格斯讽刺地称上院为“退休政界人物的养老院”。英国下院议员通过普选、平等、直接、秘密的方式进行选举。
1832年议会制度改革是英国议会制改革的第一步，为什么会出现这次改革呢？
生：
1、 外因：19世纪早期，随着英国工业革命的深入开展，英国工业化进程加快，工业近代化必然带来政治民主化，工业资产阶级要求打破按照出身享有政治权利的局面，他们积极谋取参政议政的权利。同时，工业化带来人口高度集中和都市化进程加快，人口稠密的新兴工业城市要求增加议会的席位。
2、 内因：英国“光荣革命”后虽然建立的代表资产阶级性质的政权，但是在议会选举制度上却远远落后了，弊端严重：首先，选举资格混乱，以人的出身为标准，选出的议会大多是贵族与大资产阶级；其次，议会席位分配不合理，有的“衰败选区”已经基本无人居住却仍有选派议员的权利，而新兴城市人口众多却没有席位或者很少有席位；再次，选举办法腐败，营私舞弊、贿选公开化。
3、 19世纪二三十年代，在欧洲革命浪潮的推动下,英国群众斗争高涨,工业资产阶级为谋求参政展开了积极的斗争.
师：这次议会改革的内容： 房主：年收入10镑以上
城市居民
(1) 降低了候选人和房客： 房租10镑以上
选民的财产资格
农村居民 土地所有者：年收入10镑以上
租地者：年收入50镑以上
(2)取消了56个“衰败选区”的议会代表名额，30个小选区的名额从2名减少至1名
(3)增加了一些新兴工业城市为选区
师：这些改革的内容说明了什么问题？
生：工业资产阶级获得了更多的参政权和选举权，英国议会制度更趋民主化. 局限性:工人和贫民的政治权利仍受到种种限制.
师：虽然改革还存在一些问题，但是通过这部分内容我们可以总结出英国君主立宪制的第三个特点。
生：选举权不断扩大
师：在以上的学习中，我们看到，议会的权力在增大，以至于有人说：议会除了不能使一个女人变成男人和使一个男人变成女人之外，能够做一切的事情。但是，这种情况在19世纪70年代却发生了变化。
板书：强化——英国议会中的‘第三院”
师：这种变化是什么？
生：19世纪70年代以后，内阁开始逐渐凌驾于议会制上，几乎垄断了全部的立法提案权，并掌握了一部分的立法权，而且，还在议会那里篡夺了财政权，出现了“内阁专横”的政治局面。
师：此时，英国议会的黄金时期已经过去了，内阁权力膨胀，被称为“第三院”，首相手中握有行政权和立法创议权，事实上成为国家政治生活的最高决策者和领导者。这种“内阁专横”的政治格局一直延续到今天。通过这部分内容的学习可以得出英国君主立宪制的第四个特点是什么呢？
生：内阁权力膨胀，逐渐高于议会。
小结：
师：我们再回到课文标题，来了解代议制。从概念上来看：代议制是公民通过选举代表组成代表机关，间接参政议政，讨论决定国家大事，行使国家权利的一种民主制度和组织形式。代议制突出的是“间接”参政议政、是“民主制度和组织形式”，因此它是一种间接的民主，与雅典的民主政治不同，雅典的民主是直接的民主。
英国的代议制是什么？
英国代议制是君主立宪制。
英国的代议机构是什么？
代以机构是议会。资本主义国家的代议机构是国家的立法机关，独立形式立法权。英国的立法机关是议会，议会的议员由公民选举产生来间接行使参政议政的权利。
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