在局直属学校第三批学习实践活动工作推进会上的讲话
张同礼
（2010年1月5日）
同志们：
今天，我们在这里召开第三批学习实践活动工作推进会，主要任务是总结交流分析检查阶段工作情况，全面部署整改落实阶段工作。下面，根据局党委研究意见，我讲三个方面意见。
一、分析检查阶段工作情况的简要回顾
11月下旬全市第三批学习实践活动转入分析检查阶段以来，各学校按照中央、省市委和局党委统一部署，认真贯彻落实“五个更加注重”、“五个贯穿始终”的要求，紧扣“推动科学发展、建设教育强市”主题，抓住找准问题、分析原因、理清思路等主要任务，根据教育系统面广量大、百姓关注度高的特点，联系实际查问题，深挖根源查作风，着眼长远理思路，扎实开展分析检查阶段各个环节的学习实践活动，得到了教育部中等职业学校和中小学学习实践活动第三巡查组和市委第三巡查组的充分肯定。
一是广泛征求群众意见，认真查找问题。各学校认真对照科学发展观要求，结合实际开展“大走访、大调研”活动，采取上门走访、召开座谈会、发放征求意见表、设立意见箱、网络互动等多种形式，认真听取广大师生和家长的意见建议，共查找出各类问题近千个，为整改落实工作奠定了坚实基础。各学校把这些意见结合到班子民主生活会的批评与自我批评当中，结合到分析检查报告的撰写和整改落实工作中，取得良好效果。
二是精心组织民主生活会和组织生活会，撰写高质量分析检查报告。增强领导班子凝聚力是推进事业科学发展观的政治保证，开好民主生活会是倡导民主作风，加强沟通，统一思想的有效载体。在广泛征求意见，认真开展谈心谈话，进行充分沟通的基础上，25家直属学校结合学校科学发展主题，按照规定时间举行领导班子民主生活会和支部组织生活会。学校领导班子回顾自身工作，梳理今后工作思路，从思想作风、工作实际、工作绩效等方面开展批评与自我批评。班子成员坦诚交心，开诚布公，在和谐热烈、求真务实的氛围下举行了民主生活会。基层党支部围绕发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用主题，认真召开了组织生活会。各学校在民主生活会查摆问题，统一思想的基础上，立足实际、突出实践、注重实效，认真组织撰写领导班子分析检查报告。学校党组织负责人全程主持，局各指导检查组和学习实践活动办公室精心指导，认真把关，努力把问题找准确、原因分析透、对策定科学。分析报告初稿完成后，反复征求各方面意见，多次修改定稿。目前，各学校分析检查报告已全部完成，从检查情况看，普遍做到了“三个写清楚”，总体质量较高。
三是坚持上下联动，努力解决教育突出问题。学校学习实践活动需要整改落实的事项与广大师生、家长的切身利益息息相关，第二批学习实践活动的许多整改落实成果也要在第三批学习实践活动单位得以体现。坚持把直属学校推进学习实践活动与抓好局机关第二批活动整改落实后续工作结合起来，着力解决群众反映强烈的规范办学、提高教育教学质量、师德师风等方面问题，不断提高学校教育改革发展的科学化、制度化、规范化水平。广大师生和家长从学习实践活动中得到了看得见、摸得着的实惠。
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到分析检查阶段还存在一些问题和不足，主要是：少数学校学习联系实际不够紧密，查找突出问题不够深入；一些学校在解决师生反映强烈问题上紧迫感不强，解决问题的力度不够大；个别学校未能处理好工学矛盾，存在以干代学或学干脱节的“两张皮”现象等等。对于这些问题，各学校要采取切实有效措施，认真加以解决。
二、有力有序推进整改落实阶段各项工作
整改落实阶段是学习调研和分析检查阶段的延伸和提高，是集中体现学习实践活动成果，检验学习实践活动成效的重要阶段。各学校要抓紧召开转段会议，对整改落实阶段工作作出具体安排。
第一，要突出理论武装，深化思想认识。党的十七届四中全会对加强和改进新形势下党的建设作出了全面部署，中央经济工作会议对做好2010年经济工作提出了明确要求。为贯彻中央决策部署，最近省、市委先后召开全会和相关会议，就全市2010 年工作作出安排部署。深入学习贯彻中央和省、市委一系列重要会议精神，对于我们统一思想，坚定信心，不断开创科学发展新局面，具有十分重大的意义。各学校在组织党员继续深入学习中央规定书目的同时，要把学习领会这些重要会议精神作为学习实践活动的重要任务，引导广大党员干部把思想认识统一到中央和省、市委对形势的科学判断上来，统一到局党委对教育工作的决策部署上来，统一到科学发展的要求上来。要结合抓好整改落实工作，精心谋划好明年的各项工作，紧紧围绕“推动科学发展，建设教育强市”主题，进一步增强发展意识、机遇意识和创新意识，努力在新的起点上把学校改革发展稳定各项工作做得更好。要利用学习实践活动的契机，在党员干部中营造崇尚学习、热爱学习的浓厚氛围，推动学校党组织成为学习型党组织、学校领导班子成为学习型领导班子。
第二，要贴近学校实际，研究制定整改落实方案。制定一个目标明确、责任具体、贴近实际、切实可行的整改落实方案，是抓好整改落实的前提和基础。一是严格把握整改落实方案制定的原则和要求。以分析检查报告为主要依据，按照“四明确一承诺”的要求，认真制定整改落实方案，把分析检查中提出的整改思路和措施具体化，把解决问题和完善制度的工作要求具体化，做到整改落实项目明确、时限明确、措施明确、责任明确。二是梳理整改落实项目，提出整改落实目标措施。对前两个阶段查摆出来的突出问题，进一步全面分析和归类梳理，特别要把制约和影响学校教育教学质量提高，阻碍素质教育全面推进和事关师生切身利益、维护学校稳定的突出问题纳入整改落实项目。对整改落实项目研究分析，逐项提出整改落实目标和解决问题的有效措施，明确整改落实时限。对确有困难，需要较长时间才能完成的，明确努力方向，理清工作思路。三是充分吸收群众意见。在制定整改落实方案、明确整改落实措施过程中，要特别注意吸收群众反映的重要问题、提出的合理意见。整改落实方案采取适当方式在一定范围内向党员群众公布，对重要事项作出公开承诺，落实情况向党员群众通报，自觉接受监督。真正使整改落实工作体现群众意志，得到群众认可。四是突出整改落实的重点。制定整改落实方案或整改落实措施，内容上要注意突出重点，把那些影响和制约科学发展的突出问题，党员党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题以及基层党建工作中存在的突出问题纳入整改落实事项。形式上注意简洁明了、易于操作、便于落实，不套用党政机关的要求，不强求篇幅长短和格式一律。制定整改落实方案或整改落实措施要坚持尽力而为、量力而行，不要提不切实际、无法落实、难以兑现的目标和口号，防止失信于民。整改落实方案经局检查指导组把关后，1月12日前报局学习实践活动领导小组办公室。
第三、统筹兼顾，推动各项工作开展。当前，学习实践活动正处在关键阶段，工作头绪多、任务重。各学校在重点抓好第三批学习实践活动的同时，要注意与局机关第二批活动的整改落实后续工作相衔接。一是要突出实践特色，下功夫解决突出问题。前两个阶段，我们坚持边学边查边改，初步解决了一些问题。在整改落实阶段，要把解决突出问题摆在更加突出的位置，集中解决几个影响和制约学校教育科学发展的突出问题，办几件师生迫切希望办的实事。对事关全局的重要问题，主要领导要亲自抓，全力推进，力求解决；对于因客观条件一时不能解决的问题，要向师生做好解释工作；对于需要一段时间努力才能解决的问题，要做好跟踪问效，确保落实。二是切实抓好长效机制建设，推进体制机制创新。要坚持务实管用，注重总体设计，抓住关键环节、重点部位和基础要素，进一步建立健全保障和促进科学发展的体制机制、体现科学发展要求的规章制度，充分发挥政策导向、舆论导向和用人导向作用。长效机制建设工作要在1月底前完成。三是加强学校基层党组织建设。各学校要以学习实践活动为契机，进一步加强学校党组织建设。要做好建立健全党组织的工作，扩大党组织和工作的覆盖面；要调整充实党组织领导班子，选好配强党组织负责人，把党性强、业务精、热爱党务工作的党员负责人或业务骨干选拔到党组织负责人岗位上来；要努力完善党建工作制度机制，广泛开展多种形式的创先争优活动，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥共产党员的先锋模范作用。四是统筹推进学习实践活动与当前各项工作。要以学习实践活动为动力，推进教育教学各项工作提速进位、创优争先。要着眼2010年学校工作开好头、起好步，进一步明确工作目标，采取强有力措施，扎实做好学校教育改革发展、规范办学行为、维护学校安全稳定等工作，努力做到两手抓、两不误、两促进。
第四， 强化组织领导，确保整改落实工作实效。从现在到整个学习实践活动基本结束，有效利用时间不到两个月。这段时间，时值岁末年初，学校各项工作任务繁重。各学校党组织要切实增强责任感和紧迫感，进一步加强对学习实践活动的领导，党组织负责人要继续履行好第一责任人职责，投入足够时间和精力，毫不松劲、善始善终完成学习实践活动各项任务。在保证质量的前提下，把握节奏、从紧安排，扎实抓好各项工作，确保工作力度不减、标准要求不降。各学校在寒假之前要集中精力完成好规定动作，领导班子利用假期进一步抓好整改落实。局各指导检查组要切实加强指导检查，紧紧抓住制定整改落实方案、解决突出问题等重点工作，深入学校加强督促检查和分类指导，把指导学习实践活动与推动教育教学工作更加紧密地结合起来，促进学习实践活动更加有力有序有效。要加大宣传力度，及时学习交流各学校抓整改、解难题、办实事的经验做法，营造更加浓厚的活动氛围，让广大师生不断感受到学习实践活动带来的新变化新气象。
三、突出实效原则，做好总结和测评工作
各学校要从实际情况出发，精心组织好对学校开展学习实践活动满意度的测评。要细化测评方案，测评方式和程序，科学确定群众满意度测评内容。要组织本校党员干部和群众代表，以及熟悉情况、有较强参政议政能力的党代表、人大代表、政协委员等，采取适当方式进行测评，确保学习实践活动测评结果客观真实。测评结果要以适当方式向群众公布，进一步征求群众意见，完善整改措施。群众满意度较低的单位，要认真分析原因，针对存在问题及时“补课”。
按照市委部署，第三批学习实践活动到2010年2月底基本结束。各学校要按照中央、省市委和局党委提出的学习实践活动目标要求，对整个学习实践活动作出实事求是的总结，包括学习实践活动基本情况、主要工作特点、所取得的成效、存在不足及其原因、巩固和扩大活动成果的努力方向和主要措施，切实把成果巩固好、运用好，为推进学校科学发展奠定良好基础。各校总结要在2月3日前上报。
同志们，第三批学习实践科学发展观活动已经进入最后阶段，这阶段任务更重，难度更大，希望各学校位本着求真务实的态度，精益求精的精神，扎实开展各环节活动，切实把市委交给我们的任务完成好，努力推动教育事业发展不断迈上新的台阶！
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